三涧溪村振兴-农业大健康·万祥军：上合峰会主席济南情怀

新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛 万赢信采编：齐鲁初夏，万物勃兴，生机盎然。习近平总书记的足迹，再次踏上山东这片热土。2017年6月12日至14日，习近平在出席上海合作组织青岛峰会后，在山东省委书记刘家义、省长龚正陪同下，总书记不辞辛苦，在山东展开考察。登海岛、进社区，走企业、访农户，问民生、谋发展，总书记的一举一动、一言一行，无不流露出对齐鲁大地和山东人民的深情。

图示：济南市章丘区双山街道三涧溪村村民赵顺利全家福。

图示：6月14日上午，正在山东考察的习近平来到济南市章丘区双山街道三涧溪村。

山东工作，他给予肯定；谈未来目标，他充满期许：切实把新发展理念落到实处，不断取得高质量发展新成就，不断增强经济社会发展创新力，更好满足人民日益增长的美好生活需要。”中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军对记者说，“民之所盼，政之所向。增进民生福祉是发展的根本目的。”“要多谋民生之利、多解民生之忧”，谆谆教诲里，是总书记深沉绵长的为民情怀。

暖人心每句话、每个字都没有离开群众的生活

6月14日上午，正在山东考察的习近平来到济南市章丘区双山街道三涧溪村，走进村民赵顺利家，同一家人围坐在一起拉家常，问他们从事什么职业，收入多少，生活怎么样，还有什么困难。村民反映，现在生活可好了，住上了三室一厅的大房子，日子越过越红火，多亏了党的政策好。听说这些年村里移风易俗、刹住了大操大办红白喜事这个风，习近平表示肯定。

在赵顺利的家里，习近平坐在赵顺利和他80岁的老父亲赵永发中间，和这四世同堂的一家人亲切拉起了家常。“总书记问了我们家里有几口人、住房的情况、在哪里工作、收入怎么样……很和蔼，很平易近人。”赵顺利说。对于习近平的询问，赵顺利一家一一作答。“我跟总书记说，我们这个房子是三室一厅，110平方米。”赵顺利说，随着村子的发展，他们的生活越来越好，“现在住房条件多好，之前跟这没法比。”当时，三涧溪村党总支书记高淑贞也在现场，她说，总书记的言谈透露着对村民们生活的关心。

赵顺利的父亲赵永发在三涧溪村的红白理事会工作。在赵顺利家里，总书记也谈到了乡村移风易俗的话题。高淑贞说，在一些乡村，尤其是贫困村，有些村民返贫就是因为在婚丧嫁娶事宜上大操大办，“总书记看得非常透，他深入贫困山区，感受到了老百姓的苦衷，所以大力提倡移风易俗。”近年来，三涧溪村发挥红白理事会的作用，主动服务群众，制定了村规民约，推进移风易俗，“一律不准大操大办，不准任何人搞特殊”，红白事大操大办、铺张浪费的情况已不存在。高淑贞说，总书记叮嘱她，这项工作一定要继续抓下去。

习近平总书记说，我到过一些贫困地区，温饱解决了，但红白喜事花钱太多，搞一个婚礼花多少万，一下子又返贫了。希望你们通过乡规民约，倡导移风易俗，给大家减负。他叮嘱随行的地方领导，农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。要加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，让广大农民都尽快富裕起来。要把党的政策用生动通俗的形式宣传好，让广大群众听得懂、能理解。要加强村规民约建设，移风易俗，为农民减轻负担。离开三涧溪村时，闻讯赶来的村民们齐声向总书记问好，习近平挥手向大家告别。掌声在村庄上空久久回荡。

走出赵顺利家之后，习近平见到了三涧溪村村民王元虎和李少清夫妻俩，并和他们亲切握手、交谈。算下来，今年已是王元虎返乡创业的第10个年头。如今，他的源虎食品有限公司已从一个只有10多头母猪的小养殖户发展成了拥有两个大型生态养殖基地、年出栏黑猪3000多头的济南市农业龙头企业。“我和妻子向总书记汇报，我们做的是食品行业，养黑猪。总书记说好，和我们都握了手。”王元虎说，和总书记的交谈让他更加坚定了干好事业的决心，“一定继续撸起袖子加油干，为乡村振兴贡献力量。”

“济南市章丘区三涧溪村通过抓班子建设、发挥党员带动作用、以党风带家风促民风。”中国经济和信息化研究中心主任、中国经信研究国研智库主任、中国经信研究国情讲坛主持人万祥军对记者表示，3年时间实现了由乱到治的变化。在村党群服务中心，习近平听取这个村以党建为统领，强化班子建设、推动产业发展、保护生态环境、汇聚人才资源、建设文明村风家风、壮大村级集体经济汇报。

习近平指出，乡村振兴，人才是关键。要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障。要加强基层党组织建设，选好配强党组织带头人，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴提供组织保证。

高淑贞这个三涧溪村党总支书记已经干了14年，三涧溪村变得越来越好。但是，她从来都没想过，有一天总书记会来到三涧溪村，听大家介绍村里的情况。“总书记那么忙，但是对基层的事，他每一件都记在心里。”回忆起14日上午的一幕幕，高淑贞激动地说，总书记在三涧溪村党群服务中心听取了相关情况介绍后，又走进村民家里了解村民的居住和生活等情况，在这期间，“每一句话、每一个字始终没有离开人民群众的生活”，总书记的为民情怀，令高淑贞非常感动。

“每个村都面临着很多困难，但只要党组织发挥了战斗堡垒的作用，就没有解决不了的难题。今年，总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时说，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。村子发展过程中，肯定会遇到各种新情况新问题，我要带头示范，不断改革创新，以钉钉子精神走下去，做实做深。”章丘区双山街道办事处三涧溪村党支部书记高淑贞说，她不仅要让三涧溪村民过上美好生活，还要把三涧溪村打造成样板村，把自己的好经验传授给其他村子。

图示：济南市章丘区双山街道三涧溪村新面貌。

三涧溪村短时间内实现了由乱到治

章丘区双山街道三涧溪村共1160户，3384人，其中党员140人。农村富不富，关键看支部。过去三涧溪村是有名的乱村，三个自然村各村有各心。为让党员群众拧成一股绳，三涧溪村党总支从“三会一课”、“主题党日”入手，建立“五个一”为民服务体系，对党员实行“家庭捆绑式”考核。通过抓班子带队伍，三涧溪村短时间内实现了由乱到治。

“党建筑基根治乱与穷，党建聚力激发青年创业，党建引领提升乡风文明。”万祥军解读表示，得益于这些根源在于三涧溪村发挥好基层党组织战斗堡垒作用。“在对话三涧溪村村委书记高淑贞后我才彻底的明白，要做到这些绝对不是一个常人所为，何况是一个女性，但是她做到了。她的具体做法：一是、要治乱，必须找准突破口，抓好班子、带好队伍；再就是，要治乱，必须公道处事、公开理事、公正论事；第三点，要治乱，最根本的还是要靠制度，走“以制治村、民主管理”的路子；最后一点就是，要治乱，必须始终心系群众、服务群众，既富民又惠民、实现长治久安。”万祥军说。

党建筑基根治“乱与穷”。过去的三涧溪村又穷又乱。乱到什么程度？六年换了六个村支书。穷到什么程度？村集体没有一分钱收入，还背着60多万元的外债。全村没有一条硬化路，闹事的、吵架的几乎天天有。这是高淑贞2004年6月1日任三涧溪村党支部书记时的“家底”。“乱与穷的根子就在于党组织作用发挥不充分。今后谋发展，就先从树立党组织的威信和战斗力开始。”从担任村党组织书记第一天起，高淑贞就把抓班子带队伍作为固本强基、富民强村的关键之举。

党建聚力激发青年创业。“要想让咱们村的老百姓住得舒心，就必须实行网格化管理，公寓楼有楼长、片区有网格长，把村里的事变成人人有份的工作，上海、济南的这些城市社区都是这么搞的。”1985年出生的李懞在“青年创业党支部”党员大会上激昂发言。这个“青年创业党支部”，就是村党总支为了吸引和凝聚年轻人专门设立的党组织。村党总支坚持定期组织年轻党员开展活动，每月15日还开设“青年论坛”，让年轻人讲见识、出点子、提建议。“每次和年轻人在一起都能碰出火花。我们村之所以发展得这么好，多亏了这些年轻人”，高淑贞向记者道出了发展“秘笈”，“这几年，先后有70多名年轻人到三涧溪村创业就业”。

党建引领提升乡风文明。“村庄面貌改变，关键是人的变化。为此，我们提出建设‘家文化’，从改变生活习惯做起，从一点一滴的小事抓起，着力打造文明乡风、良好家风、淳朴民风。”三涧溪村坚持党建引领进家庭，建立“家”字型平安建设管理体系，以党风带家风促民风。“用一年半到两年时间，让剩余700多户村民全部入住简装的新居楼房；发挥省级历史文化名村优势，对接区东部医疗中心，大力发展乡村旅游和医养服务产业……”高淑贞告诉记者，如今的三涧溪村正立足百姓需求，以推动乡村振兴为契机，强党建、促经济、惠民生、保生态、倡文明，以党风带民风，以民风促村风，在打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴征程上阔步前行……。

无农不稳，无工不富，无商不活。没有产业支撑，村级发展就是无源之水。三涧溪村抢抓住新旧动能转换发展机遇，流转土地4000余亩，建设现代农业基地和集约型工业园区，引进引办72家企业，全村80%青壮年劳动力实现了就近就业。做优三产服务，承接企业及高校院所的家政服务、物业管理等。发展电子商务，实施创业服务。深入挖掘古地道资源，带动旅游产业发展。2017年村集体收入260余万元，人均收入达到2.6万元。

绿水青山就是金山银山。三涧溪村以美丽乡村建设为抓手，积极对接新城区，从环境综合整治入手，融入大规划，实施产业转型，深入推进旧村改造，建设标准公寓楼，村居环境、村民生活水平等明显改善提升，全村绿化面积达到47.1%，使乡村回归自然、让村民享受田园风光。

只有汇聚起一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村人才队伍，才能盘活乡村资源，催生乡村发展的强大动能。三涧溪村坚持“外引”“内培”相结合，充分发挥党员带头作用，挖掘三涧人才资源，汇聚三涧发展合力，形成了“你为三涧做贡献、三涧为你搭平台”的引才氛围。

家是最小国，国是千万家。三涧溪村坚持党建引领进家庭，建立“家”字型平安建设管理体系，以党风带家风促民风。组织开展“平安家庭”创建和“十星级文明户”评选，推进乡村文明建设，设立善行义举四德榜，开展形式多样的文体活动和志愿服务，形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。

“加强基层党组织建设，选好配强党组织带头人，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴提供组织保证。”习近平总书记在章丘区双山街道三涧溪村视察时强调。

“习总书记来了以后，一直关心我们的基层组织、基层党建，以及农村干部如何发挥作用，如何给老百姓干实事。”“我们一定会谨记总书记叮嘱‘农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键’，一定撸起袖子加油干，做一些实实在在的产业，让老百姓致富”。14日晚，三涧溪村党总支书记高淑贞回忆白天的视察，依然激动不已。

习总书记的到来，让这个远近闻名的富裕村再次沸腾起来。该村由3个自然村组成，耕地5000余亩，全村1160户人家、140名党员。“14年来，我们坚持以党建为引领，在强班子育骨干、强服务聚人才、强治理促和谐上下功夫，班子越来越强，村子越来越美。”高淑贞把党建作为工作的生命线。

扎实的党建工作让这个村收获满满：在村党总支的带领下，三涧溪村先后荣获“全国民主法治示范村”“全国平安家庭创建示范村”“山东省级文明村”，连续6年获得章丘区“A级平安村居”荣誉称号。作为领头雁，高淑贞也被评为全国优秀党务工作者、全国三八红旗手标兵，两次荣获“平安济南”建设三等功，当选为十届、十一届山东省委候补委员，山东省妇联兼职副主席。

带领娘家村婆家村都走上富裕路的女支书

3月4日晚7点，章丘区双山街道三涧溪村庆祝“三八”国际劳动妇女节107周年暨表彰大会在村委二楼大会议室隆重举行！大会对获得2016年度“三八红旗手”，“致富女能手”，“最美文艺爱好者”的同志进行了表彰，通过表彰先进，树立典型，充分展示出了广大妇女健康向上，勇于奉献，创先争优的精神面貌，更进一步激励全村妇女在新一阶段奋勇向前，团结拼搏。

刚刚荣获“全国三八红旗手标兵”的党总支书记高淑贞同志无疑是三涧人的骄傲，是全村妇女同志，全体村民学习的榜样！这个获得过“全国三八红旗手”、“全国优秀党务工作者”、“山东省优秀共产党员”、“山东省新长征突击手”、“齐鲁巾帼十杰”、“济南市劳动模范”等众多称号的女支书， 荣誉面前不骄傲， 成绩面前不止步。功夫不负有心人，2016年度"全国三八红旗手标兵“是对她最大的的回报。

在她的带领下，三涧溪村成了全国和山东省三涧溪成了全国和山东省“民主法治示范村”、“全国平安家庭创建先进示范单位”、“山东省平安建设先进基层单位”、“山东省绿化示范村”。是山东省历史文化名村，山东省第一批“乡村记忆”工程文化遗产。

三涧溪村，地处双山新政务区中心地带，村庄紧靠世纪西路和309国道，西邻新四中，鲁能公馆，村南是唐王山路延长线。地理位置优越，环境优美，交通便利，投资前景看好。村内街道干净整洁，20栋村民公寓楼整齐排列，正在建设的2栋也将于今年投入使用；敬老院，为民服务中心，卫生室，农村淘宝店功能齐全；幼儿园和投资1600余万元建设的新小学紧挨楼区，孩子们入托上学更加方便，解除了村民的后顾之忧；章丘餐饮品牌“”泉城七号“”和小吃一条街位列村西，是市民休闲餐饮的好去处；城东工业园地处村南，广大村民在家门口就能找到一份舒适的工作。

自从2004年担任村党支部书记以来，十几年如一日，不忘初心，忍辱负重，兢兢业业，三涧溪面貌焕然一新。在章丘市有这样一位不让须眉的女支书，她给基层村庄管理带来了一缕缕清新的空气……这样的荣誉在她身上数不尽，然而这些荣誉的背后却饱含着艰辛的付出，执着的坚守。她就是章丘市双山街道三涧溪村党支部书记高淑贞。

从娘家到婆家，先后转化两个后进村

高淑贞短发，微胖，走起路来风风火火，做起事来铿锵果断。高考落榜后，高淑贞通过自考，上了山东体育学院，毕业后在章丘市王白中学当了8年民办体育老师。当时她娘家东太平村又穷又乱，村里只有7名党员，每年轮流担任村党支部书记，轮完一圈后，选不出书记来，1995年，高淑贞回娘家村担任村党支部书记。

有人说“有热情才有激情”。当时怀胎6个月的高淑贞回家当村支书并无人看好，“一个女人家还腆着个大肚子，有多大能耐啊？”村里人对她并没有什么期望，泼冷水的到不少，高淑贞回忆道。家人的意见也很统一： 坚决不能去。就连最了解自己的母亲也提出了反对意见：“身体最要紧。况且村里又穷又乱，男人都管不好的村，你一个弱女子又能有什么办法，还是好好当老师、相夫教子吧。”

越是这样，反而激发了她骨子里不服输的精神，越发觉得肩上的担子重、责任大。她开始走街串户，了解情况，东太平村有390人，连一条像样的路都没有。“先从老百姓最急最盼的事情水、电、路干起”，心里拿定了主意，就得开始实施，可是钱从哪里来？为了早日让全村人走上水泥路，喝上自来水，用上可靠电，除了上级的补助外，高淑贞毅然拿出自家的积蓄5万元钱，动员全体村民参加义务劳动，修道路、通自来水、架电网，大大改善了全村的基础设施。尔后又建起养殖场、搞纺织、建烧窑等等，一直风风火火干了将近5年，村里有了经济收入，村民们露出了笑脸，对这位当初并不看好的女支书都翘起了大拇指。

章丘市双山街道三涧溪村在10年前是该市有名的穷村和难管村。2004年，高淑贞临危受命，被上次派遣到该村担任书记，戏剧性的一幕在她身上上演，从娘家村到婆家村，熟悉的村民面孔、知根知底的村民关系……，一切的一切都在考验着这个巾帼不让须眉的女村官。

当时的三涧溪村，有“神仙也治不了的村”之称。没有一条硬化路，垃圾成堆、污水横流，村民大多住着破旧的老房子，上访的、闹事的、打架的、孩子辍学的、邻里争吵的天天不断，治安案件、刑事案件层出不穷。从1998年到2004年，6年换了6个书记。不管是谁干，一年内就被“撵下去”。

更让她没想到的是，6月1日到村里报道那天，村里很多干部都不肯来参加她的就职会。这一幕，高淑贞至今记忆深刻。为了把会开起来，高淑贞到村干部、村民代表家里找人。应到54人的就职会，最终只有30多人参加。在开会时，高淑贞一方面觉得尴尬，另一方面看到了村民对村干部的不信任。“频繁地换村支书，村子的状况却一直没有改变，村民不信任也是正常的。”高淑贞说。

下定决心要干出点名堂来的高淑贞，先从老百姓最急最盼的修路、修自来水管道开始。“说修路容易，由于修路必须要清理乱搭乱建，还需要占用一些村民的地，可动到谁家的地谁就不愿意。”高淑贞说，修路时，很多村民都觉得自己的利益受到损害，高淑贞就带着村委干部挨家挨户到村民家里做工作。高淑贞告诉自己：“再难听的话也得听，再难受的气也得受，一遍讲不通再讲，直到村民点头为止。”路修好了，自来水通上了，村民们也逐渐被高淑贞感动了。

不声不响地，这位女村官就赢得了群众支持，给村里带来了变化：自来水吃上了，水费全免，村庄成了章丘市示范村，还盖了村委办公室、文化大院、社区服务站、幼儿园、敬老院，群众“生活基本没有后顾之忧”……

据了解，8年来，三涧溪村投资3500多万元，实施了20多项工程，开通修建了三涧大道、环村路、东西大桥，硬化了40条背街、36条小巷，彻底改变了村民“晴天一身土、雨天一身泥”的状况。高淑贞还新建改建了花园式的村小学、幼儿园、卫生所和全省一流的敬老院。记者在三涧溪村看到，目前，三涧溪村高标准的16栋农民公寓楼正在建设。“现在，已经有160户成功入住了。”高淑贞告诉记者。

三涧溪村紧靠章丘城区、城东工业园和交通要道经十东路。利用这一区位优势，高淑贞带领班子成员引进了50多家企业、5所高等院校。“要让村民过上好日子，增加收入是最直接、最有效的办法。”高淑贞说。她计划首先从发展村集体经济上做文章。通过招商引资，先后盘活了10余家企业，解决了债权纠纷，使村集体年收入实现了由负债80万元到目前拥有200余万元可支配收入。同时，村里还建起了农业生态示范园、农事体验园、采摘观光园和生态养殖示范区，成立了养狐、养猪、养牛3个协会，帮助村民致富。

对于高淑贞的所作所为，村民终于有了“说法”：村庄有希望了，村民富了！而高淑贞已然成竹在胸。她认为，女性虽不如男的强势，但一样可以让大家心服口服……“要证明自己，就得为大家多做点实事！”

高淑贞还创新了管理模式。管理村，她有自己的一套办法。高淑贞说：“要管好一个村，必须要从建制度开始。”几年下来，三涧溪成了全国和山东省的“民主法治示范村”、“全国平安家庭创建先进示范单位”、“山东省平安建设先进基层单位”。从省内到省外，来三涧溪学习参观的越来越多，这5年，仅接待各地参观考察团就有300多个。

女儿的好榜样丈夫的“高书记”

谈起家庭生活，高淑贞说：“回到家我就是丈夫的妻子、孩子的妈妈，再普通不过。”

对于女儿的教育问题，高淑贞一直坚持严要求。高淑贞告诉记者，她最反对对孩子娇生惯养，“我对女儿的要求就是要自立自强。”高淑贞说。 三年前，女儿高考，正赶上下雨，很多家长都去考点接送。但高淑贞却没有，她要求孩子自己去参加考试。“这点小困难算不了什么，我相信她能够安排好，没问题。”说着，高淑贞脸上洋溢出自豪的微笑。高考成绩出来后，女儿取得了654分的好成绩，并被西安交大录取。“我也曾问过女儿，自己没能像其他母亲一样照顾她，她怨不怨我。”高淑贞说，没想到女儿说不怨。而最令高淑贞开心的是，女儿告诉高淑贞：“我需要你这样的榜样，让自己能够坚强地成长。”

说起丈夫，高淑贞的脸上堆满了笑容，“这些年，亏了他在背后支持我。”高淑贞告诉记者，由于平时她工作很忙，照顾孩子和双方老人的事情就落在的丈夫身上。洗衣服、做饭，这些事情基本都是丈夫在做。“他常跟我开玩笑说，我为全村人奉献，他愿意为我奉献。他有时候也叫我‘高书记’。”高淑贞笑着说。

凝聚民心得民意

高淑贞热心协调村民家事并道出了理由：莫以事小而不为，凝聚民心效果非凡。

干了这么些年的村支书，高淑贞最大的心得就是：“沟通永远是第一位的”。“咱女人家的，本来就和左邻右舍很近乎。”凭着这一“招”，本来在村里人缘不错的高淑贞，经常虚心与两委成员谈心，取长补短；经常听取党员群众的意见建议，集思广益。在她的感召下，班子团结，干群齐心。

高淑贞践行的又一个理念是：老百姓有事，能办尽量办。看着她和乡亲们的不分彼此，她的朋友都看不下去了。老百姓来找她讨教蛋鸡养殖，她乐此不疲，一次次忙前忙后……为这类事儿，她的朋友曾气不打一处来，“你干这个村书记，又替人张罗杂事，又帮人养鸡，这是当的哪门子书记！”但高淑贞却心里透亮：“点点滴滴小事感化大家。”

三涧溪村振兴-农业大健康·万祥军：上合峰会主席济南情怀